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企业统计信誉操持方法

企业统计信誉操持方法

  • 索引号: ldtjj-2021-09-249850
  • 文号: 国统字〔2019〕33号
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  • 发文日期: 2021-09-29 16:41
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第二条 本方法所称企业统计信誉操持,是指县级以上国民当局统计机构对企业统计信誉信息展开的收罗、认定、公示和同享等操持勾当。

企业统计信誉信息是指县级以上国民当局统计机构在统计查问拜访、营业操持和法令查抄等履职进程中获得或建造的企业信息,详细是指:

(一)企业根基信息,包含企业称呼、地点、同一社会信誉代码、法定代表人或首要担负人;

(二)遵照统计法令律例规章和国度有关划定环境;

(三)供给统计任务的构造、职员和任务前提保证环境;

(四)实行统计查问拜访轨制环境;

(五)依法供给统计材料及其品质环境;

(六)统计遵法行动及处置环境;

(七)其余与统计信誉相干的信息。

第三条 本方法合用于承当法定的当局统计材料报送任务的企业。

第四条 企业统计信誉操持该当遵守实在精确、客观公道的准绳。

第五条 国度统计局担负天下企业统计信誉操持任务,成立天下同一的企业统计信誉信息操持体系,指点、监视天下企业统计信誉操持任务。

省级统计机构担负成立健全本行政地区企业统计信誉信息操持轨制,构造、标准和监视本行政地区企业统计信誉信息的收罗、认定、公示和同享等任务。

市级、县级统计机构该当根据本方法和省级统计机构的安排,担负收罗并实时更新由其构造实行的统计查问拜访勾当中的企业统计信誉信息,认定企业统计信誉状态,依法依规公示企业统计失期环境。

国度统计局派出查问拜访机构担负其构造实行的统计查问拜访勾当中所涉企业统计信誉操持任务,实时将担负收罗、认定的企业统计信誉状态与地点地有关局部同享。

第六条 企业统计信誉状态分为统计取信企业、统计信誉非常企业、统计普通失期企业和统计严峻失期企业,实行分类、静态操持。

第七条 企业统计信誉状态的认定实行谁认定、谁公示、谁担负的准绳。

国度统计局、省级统计机构能够根据统计法令查抄、统计数据核对等体例获得的企业统计信誉信息,间接认定企业的统计信誉状态。

第八条 同时具有以下前提的企业,为统计取信企业:

(一)为实行法定的统计材料报送任务供给构造、职员和任务前提保证;

(二)根据国度有关划定设置原始记实、统计台账,成立健全统计材料的查核、签订、交代、归档等操持轨制;

(三)实行统计查问拜访轨制,实在、精确、完全、实时地供给统计查问拜访所需材料;

(四)主动共同统计法令查抄和统计数据核对;

(五)未被其余局部到场结合惩戒失期名单,未发明有任何违背统计法令律例和统计查问拜访轨制的行动。

第九条 有以下景象之一的企业,为统计信誉非常企业:

(一)未根据法定的统计材料报送任务供给构造、职员和任务前提保证;

(二)未根据国度有关划定设置原始记实、统计台账,未成立健全统计材料的查核、签订、交代、归档等操持轨制;

(三)迟报统计材料;

(四)统计材料报送非常且不能做出公道诠释;

(五)经由过程挂号的居处或经营场合没法接洽。

第十条 有以下景象之一的企业,为统计普通失期企业:

(一)供给不实在统计材料;

(二)谢绝、障碍统计查问拜访、统计查抄;

(三)屡次迟报统计材料;

(四)被统计机构行政惩罚后,一年内未根据《企业信息公示暂行条例》自行公示。

第十一条 有以下景象之一的企业,为统计严峻失期企业:

(一)假造子虚统计数据;

(二)供给不实在统计材料,拒报或居心迟报统计材料,属于《统计违纪遵法责任人惩罚处置倡议方法》划定的情节严峻或情节出格严峻统计造假、故弄玄虚遵法行动;

(三)谢绝、障碍统计查问拜访、统计查抄,情节严峻;

(四)转移、藏匿、窜改、毁弃或谢绝供给原始记实和凭据、统计台账、统计查问拜访表及其余相干证实和材料;

(五)谢绝回答或不照实回答统计查抄查问书;

(六)有其余严峻统计遵法行动,该当遭到行政惩罚。

第十二条 认定机构将企业认定为统计信誉非常、统计普通失期、统计严峻失期等的,该当作出认定决议。认定决议包含企业称呼、同一社会信誉代码、认定日期、认定事由、作出认定决议机构。

第十三条 认定机构该当自作出认定决议之日起10个任务日内,书面向被认定为统计信誉非常、统计普通失期、统计严峻失期的企业奉告所被认定的现实、来由、根据和享有陈说、辩论的权利。

经由过程挂号的居处或经营场合没法接洽的企业,能够经由过程邮寄信函的体例与企业接洽。经向企业挂号的居处或经营场合两次邮寄无人签收的,视为经由过程挂号的居处或经营场合没法获得接洽。两次邮寄距离时候不得少于15日,不得跨越30日。

第十四条 认定机构该当自作出统计普通失期和统计严峻失期决议之日起20个任务日外向社会公示。公示信息包含企业称呼、地点、同一社会信誉代码、法定代表人或首要担负人、统计遵法行动、依法处置环境等。

公示企业信誉信息不得触及国度奥秘,不得危险国度宁静和社会大众好处。

第十五条 国度统计局在其网站成立统计失期企业信息公示专栏,并与“信誉中国”网站和国度企业信誉信息公示体系联通,向社会公示统计普通失期和统计严峻失期企业信息。

省级统计机构在其网站成立统计失期企业信息公示专栏,公示职责规模内统计普通失期和统计严峻失期企业信息,并链接到国度统计局网站统计失期企业信息公示专栏。

市级、县级统计机构该当根据法定职责协作,在本级或上级统计机构网站向社会公示统计普通失期和统计严峻失期企业信息,同时加载到省级统计机构失期企业信息公示专栏。

第十六条 统计普通失期和统计严峻失期企业信息公示刻日为1年。公示时代,企业当真整改到位并提出请求,经实行公示职责的统计机构核实后,能够从公示网站提早移除企业信息,但公示时候不得少于6个月。

公示时代,企业整改不到位被查实的,公示刻日耽误至2年;再次产生统计遵法行动并查实的,自查实之日起,公示2年。

第十七条 县级以上国民当局统计机构该当遵守诚信遵法方便、失期遵法惩戒准绳,对统计取信企业予以鼓励;对统计信誉非常企业、统计普通失期企业增强监视查抄;将统计严峻失期企业信息归入金融、工商等行业和局部信誉信息体系,并根据《对于加速推动失期被实行人信誉监视、警示和惩戒机制建设的定见》,和《对于对统计范畴严峻失期企业及其有关职员展开结合惩戒的协作备忘录(订正版)》实行结合惩戒。

结合惩戒方法包含:

(一)根据统计法对失期企业及失期职员采用以下惩戒方法:

1.对失期企业依法作出行政惩罚; 

2.经由过程国度统计局网站、“信誉中国”网站、国度企业信誉信息公示体系向社会公示失期企业和失期职员信息;

3.将失期企业列为重点监视查抄东西,再次发明有统计遵法行动的,耽误公示刻日;

4.对负有责任的属于国度任务职员的带领职员和间接责任职员,根据有关划定移送任免构造、纪检监察构造、构造(人事)局部依纪依法赐与惩罚处置。

(二)依法限定获得财务资金和社会保证资金撑持。

(三)依法限定到场当局投资名目招招标。

(四)将失期信息作为在股票、可转换债券刊行查核及在天下中小企业股份让渡体系挂牌公然让渡查核的参考。对失期主体注册非金融企业债权融资东西增强操持,并根据注册刊行有关任务请求,强化信息表露,增强投资人掩护机制,提防有关危险。对请求刊行企业债券不予受理。

(五)停息审批科技名目;对已获得高新技术企业资历的,经认定机构核实,打消资历;制止到场科技型中小企业评估。

(六)依法限定请求本国人来华任务允许、报告引进本国专家名目、引才引智树模基地、出国培训名目等引智名目。

(七)依法限定到场当局推销勾当。

(八)依法限定获得当局供给地盘及出让探矿权、采矿权。

(九)严酷、谨慎审批新改扩建名目的环评事变。

(十)依法限定新增建设名目审批;限定修建业企业天资;从严查核包含新增允许规模在内的铁路运输企业准入允许。

(十一)依法限定到场根本举措措施和公用奇迹特许经营。

(十二)依法限定享用财务资金补贴等各种当局优惠政策。

(十三)依法限定受让免费公路权利。

(十四)将失期信息作为境内上市公司实行股权鼓励打算或相干职员成为股权鼓励东西事中过后羁系的参考。

(十五)加大收支口货色羁系力度,增强布控检验、后续稽察或统计监视核对。

(十六)对请求合用海关认证企业操持的,不予经由过程认证;已成为认证企业的,根据划定下调企业信誉品级。

(十七)将失期状态作为征税信誉评估的主要内部参考。

(十八)依法限定请求认证机构天资(含天资持续)、认证范畴扩展;依法限定请求认证(含认证证书持续);认证机构加大对失期企业的证后监视力度,依法撤消或停息相干认证证书。

(十九)打消报告国度常识产权树模和上风企业资历,打消报告国度专利经营试点企业资历。

(二十)作为重点羁系东西,加大平常羁系力度。

(二十一)依法限定请求设立保安办事公司。

(二十二)制止请求信息宁静产物和体系测评办事,不颁发证书,不供给技术支持;不颁发各种信息宁静办事天资,制止其到场国度关键信息根本宁静保证建设办事;制止请求信息宁静从业职员资历认定,不颁发CISP资历。

(二十三)请求或享用住房保证时,作为重点核对或监视查抄东西。

(二十四)依法限定处置食物等行业。 

(二十五)作为审批参股、收买贸易银行的参考根据。

(二十六)作为保险机构的设立及股权或现实节制人变革审批或备案的参考根据。

(二十七)在上市公司或非上市公家公司收买的事中过后羁系中,对失期责任主体予以重点存眷。

(二十八)依法将失期责任主体的遵法失期记实作为公司债券批准或备案的参考。

(二十九)将失期信息作为非上市公家公司严峻资产重组查核的参考。

(三十)将失期信息作为自力基金发卖机构审批的参考。

(三十一)批准与操持相干外汇额度及操持局部基于信誉的跨境融资营业时,将失期信息作为谨慎性参考。

(三十二)打消食粮收买允许,打消中心储蓄代储资历,不得作为政策性食粮收储拜托库点,限定到场政策性食粮竞买。

(三十三)对企业和小我赐与惩处嘉奖、授与声誉称呼时,参考其统计信誉状态,对失期企业和失期职员,不予颁发当局声誉;实时撤消失期企业和失期职员获得的声誉称呼。

(三十四)依法限定到场各种评先评优。

(三十五)依法限定招录(聘)为公事员或奇迹单位任务职员。

(三十六)失期责任主体是天然人的,依法限定挂号为奇迹单位法定代表人。失期责任主体是机构的,该机构法定代表人依法限定挂号为奇迹单位法定代表人。

(三十七)依法限定担负国有企业法定代表人、董事、监事。

(三十八)辅佐查问反应统计严峻失期职员身份、收支境证件信息;辅佐查找着落不明但必须接管查问拜访扣问的统计失期被实行人;统计严峻失期被实行人拒不实行法令文书肯定的任务,由国民法院依法对其采用或告诉有关单位采用限定其出境。

(三十九)将失期职员有关信息记入小我信誉记实和统计从业职员诚信档案,必然刻日内不得处置与管帐、统计等有关的任务,不能获得管帐、统计等有关专业职称。

(四十)对存在失期记实的相干主体在证券、基金、期货从业资历请求中予以从严查核,对已成为证券、基金、期货从业职员的相干主体予以重点存眷。

(四十一)依法限定设立或入股融资包管公司;将失期信息作为证券公司、保险公司、基金操持公司、期货公司等金融机构的董事、监事和高等操持职员及分支机构担负人任职审批或备案的参考。

(四十二)在投资等优惠性政策认定,金融机构评级授信、信贷融资、操持和加入,将失期信息作为证券公司、基金操持公司及期货公司的设立及股权或现实节制人变革审批或备案,私募投资基金操持人挂号、严峻事变变革和基金备案,相干责任人查核、干部选任时,将失期信息作为主要参考。

第十八条 企业能够向收罗、认定本单位统计信誉的当局统计机构提出版面查问请求,查问本单位的统计信誉信息和统计信誉状态。当局统计机构应于15个任务日内答复。

第十九条 县级以上国民当局统计机构发明收罗、认定和公示的企业统计信誉信息不精确的,该当实时更正。

上级统计机构发明上级统计机构收罗、认定和公示的企业统计信誉信息不精确的,该当请求上级实时更正。

国民、法人或其余构造有证据证实统计机构收罗和公示的企业统计信誉信息不精确的,有权请求统计机构予以更正。经核对确有毛病的,实行公示职责的统计机构该当实时予以更正或删除。

第二十条 企业对统计机构在公示企业统计信誉信息任务中的详细行政行动或作出的认定决议不平的,能够依法请求行政复议或提起行政诉讼。

第二十一条 县级以上国民当局统计机构该当与同级有关局部成立协作机制,推动信誉信息互认互通、信息同享。

第二十二条 县级以上国民当局统计机构未按本方法实行职责的,由上一级当局统计机构责令更正;情节严峻的,对负有责任的主管带领和其余间接责任职员依法依纪依规予以惩罚。

第二十三条 本方法中的各级统计机构是指县级以上国民当局统计局和国度查问拜访队。

第二十四条 当局有关局部构造实行的统计查问拜访勾当参照本方法实行。

第二十五条 承当法定的当局统计材料报送任务的其余单位,其统计信誉操持参照本方法实行。

第二十六条 官方统计查问拜访单位统计信誉操持参照本方法实行。

第二十七条 本方法由国度统计局担负诠释。

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